各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

　　《湖州市2017年度政府集中采购目录及采购限额标准》（以下简称《集中采购目录及限额标准》）已经市政府同意，现予以公布，请认真贯彻执行。

　　各采购单位要按照《集中采购目录及限额标准》，编制本单位2017年度政府采购预算和采购实施计划，严格依法实施政府采购。

　　各级财政部门、集中采购机构和各采购单位行政主管部门要根据各自职责，进一步完善相关制度和工作程序，加强协调与配合，认真落实各项规定，依法监督和规范政府采购行为，切实维护法律和政策的严肃性。各级监察、审计部门要加大监督和检查力度，确保政府采购活动公开、公平、公正。          

湖州市人民政府办公室

  2017年5月5日

以上项目，采购单位应当委托集中采购机构依法组织采购。对于采购单位有特殊要求，需要实施分散采购的项目，按省有关规定，报经省政府同意后执行。

　　为提高政府采购效率，对技术或者服务标准统一的通用类项目，实行协议供货或者定点服务采购管理。纳入协议定点管理的项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台的电子卖场—协议定点系统，或者同级财政部门认定的政府采购协议定点交易系统进行采购；适合批量集中采购的项目，应当在协议供货基础上实行批量集中采购。

　　二、部门集中采购目录

按全省部门集中采购目录要求执行，包括：部分医疗耗材（全省卫生系统）、教学仪器设备（全省教育系统，不含高教仪器设备）、消防部队技术装备（全省武警消防部队区域）。

浙江省2017年度部门集中采购目录

市级有关行政主管部门应对本部门或本系统所属单位的上述项目进行集中采购。对属于全省部门集中采购的，应按省级有关行政主管部门要求参加全省部门集中采购；对由市级主管部门统一组织的，应委托所属的部门集中采购机构组织，也可委托集中采购机构或采购代理机构组织采购，采购过程应严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。

　　按预算隶属关系属于县区的项目，委托上级行政主管部门实施部门集中采购的，采购单位应当先按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续。

　　三、分散采购限额标准

　　集中采购目录以外，单项或年度批量采购预算金额（含工程投资总额，下同）在采购限额标准以上的项目，实行分散采购。各采购单位可自行组织采购，也可依法委托集中采购机构或者委托采购代理机构进行采购，采购过程应严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。全市分散采购的项目具体限额标准如下：

　　货物、服务类项目：市级为10万元，县级为5万元。

　　工程类项目：市级为30万元，县级为20万元。

　　四、公开招标数额标准

　　对政府集中采购、部门集中采购和分散采购，采购预算金额达到公开招标数额标准以上的项目，应当实行公开招标。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，必须在采购活动开始前获得县级以上政府或者市级以上政府财政部门批准。全市公开招标的项目具体数额标准如下：

　　货物、服务类项目以及其他工程项目（包括智能化安装等非建设工程项目）：市级为80万元，县级为50万元。县区可以执行市级公开招标数额标准。

　　建设工程以及与工程建设有关的货物、服务类项目：市级、县级公开招标数额标准按照各级政府的有关规定执行。

　　五、其他相关规定

　　（一）采购预算金额大、社会关注度高的分散采购项目，各级财政部门可以要求采购单位委托集中采购机构实行集中采购。集中采购机构应当接受采购单位的委托并依法组织采购活动。

　　（二）政府购买服务项目应纳入政府采购管理。各采购单位使用财政性资金向社会力量购买集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的服务，应当依法实施政府采购。

　　（三）不纳入《集中采购目录》的项目，单项或年度批量采购预算金额在采购限额标准以下的项目，由采购单位自行采购。

　　（四）各采购单位或者其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行财政部门为实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标而制定的政府采购政策。

　　（五）采购单项或年度批量采购预算金额在分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下，规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物类项目，采购单位可以自行或者委托采购代理机构通过浙江“政采云”平台的电子卖场—在线询价系统，或者县级以上政府财政部门认定的政府采购网上询价系统，专门面向中小微企业进行采购，并按照规定的成交规则择优确定成交供应商。

　　集中采购目录以外，年度批量预算金额在分散采购限额标准以下的项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台的电子卖场—网上超市系统，或者县级以上政府财政部门认定的其他政府采购电子专场交易系统进行采购。

　　（六）为完善科研项目管理，激发科研机构创新创造活力，全省各高校、科研院所凡采购用于科研的仪器设备，可依法自行组织或委托采购代理机构实施政府采购，并按规定自主选择评审专家。其中采购的仪器设备涉及进口的，如已列入省财政厅统一发布的《浙江省政府采购进口产品清单》的，可直接采购；未列入清单的进口仪器设备，可实行备案制管理。高校和科研院所应强化政府采购主体责任，建立健全政府采购内控管理，做到科研仪器设备采购的全程公开、透明和可追溯。

　　（七）全市原则上统一按照本采购目录及采购限额标准执行。各县区政府也可结合本地实际，对集中采购目录及采购限额标准进行适当调整，并将本地区执行的集中采购目录及采购限额标准公开发布，并报省财政厅备案。县区政府确需调整公开招标数额标准的，应当报经省政府批准。

　　（八）《浙江省政府采购品目分类目录》由市财政局另行转发。

六、本意见自公布之日起施行。